GIS与人口普查

目前，第五次人口普查工作正在全国范围内紧张进行。本次人口普查与第四次人口普查相比，一个很大的特点是在人口数据的采集和处理工作中采用了一系列新技术和新方法，其中一个重大举措就是计划引进地理信息系统技术，将人口信息与地理信息有机结合起来，为人口普查数据的应用和社会化服务开拓广泛空间。

户籍登记、抽样调查和人口普查是现代人口资料获取的三种主要途径，但人口还具有空间分布和空间流动的特性，有效的分析和评价这种空间特性对于正确制定人口政策具有非常重要的意义。而地理信息系统（GeographicalInformationSystem，简称GIS）是一种在不同用户、系统和地点之间获取、处理、分析、访问、表示和传输各种空间信息的计算机信息系统，具有完善的数据组织管理和空间分析建模功能。将人口管理工作与地理信息系统技术相结合建立人口地理信息系统，可以有效地支持各种复杂的人口及相关指标的统计检索工作，并可以对人口、住房、交通、产业发展和土地利用进行综合动态分析，以探讨人口空间分布与空间过程的规律性，辅助社会经济发展的预测和规划工作。

1990年，美国成功研制了TIGER（TopologicallyIntegratedGeographicEncodingReferencing）系统并投入使用，它是美国人口普查局用于1990年人口普查的地理编码参考数据系统。该系统为人口普查提供了一个共同的地理基础，不仅可以把多次普查的数据放在一起进行比较分析，还可以把人口数据和环境、资源等数据统一起来，提供一个以共同地理单元为基础的统计制表系统和人口分析地图出版系统。使用TIGER系统使人口普查地理支撑活动经费从1980年的20％下降为10％（占人口调查经费）。目前，美国很多行业都在使用该系统的信息。另外，在英国，地理信息系统也被看作一种必要的人口普查数据后处理分析工具，先后开发研制了HMSO、SASPAC等人口地理信息系统，以满足人口制图和分析的需要。

相比之下，地理信息系统技术在我国的人口管理工作中的应用却比较落后，过去的人口调查和管理工作都没有采用地理信息技术作为支撑，常常无法实时准确地反映人口在数量、空间和时间上的变化，给宏观调控和人口政策的制定带来了一定的困难。